华图2013最新版河南省公务员录用考试专用教材

前言

　　本书是华图教育针对河南公考推出的精品教材之一，凝聚了华图公务员考试研究中心众位专家学者的心血，作为河南考生备考申论的良师益友，帮助考生挑战申论高分，进而赢得公考！　　《申论》是河南省公务员录用考试笔试科目之一，也是考生普遍反映最难备考的科目。为什么最难备考？究其根源，就是很多考生不知道什么是申论、申论考什么以及申论怎么考。在选取教材时又盲目大于理智、重形式胜于重内容，以至于愈学愈迷茫。可以说，目前市场上公考培训机构大大小小不下百家，辅导图书林林总总，但质量也参差不齐。“文章合为时而著”，在这种纷乱的市场形势下，华图教育本着对考生负责的原则，坚持“诚信为根，质量为本”的工作理念，汇聚一批研究公考申论的专家学者，在深入研究河南申论考情的基础上进行拓展延伸，历时数月而著成本书。本书主要有三大特点：　　（一）立足真题，解读申论能力。“真题才是硬道理”，所谓科学的推理和判断，必须建立在深刻理解和把握河南申论真题的基础上。本书立足于河南最新申论真题，深度分析解读申论能力，深入指导考生作答申论各类题型。为更全面地指导河南考生，我们针对申论所测查的能力，将其细化为归纳概括能力、综合分析能力、提出对策能力、贯彻执行能力和写作论证能力几个部分，分模块加以强化。　　（二）贴近考生，强化备考策略。引导考生体会阅卷老师心理，体验考场氛围，做好考生的心理医生，助考生打赢心理战；剖析河南等各省市及国考的申论试卷题型，并有针对性地指导考生掌握各种解题技巧；总结申论写作常用文体，培养考生应用型文章写作能力；历数社会热点、重点时政、典型事迹，引发考生思考，扩大考生申论知识的广度。　　（三）把握规律，培养申论思维。申论考试，归根到底是一种能力考试，任何把申论当做应试的教材都是不具有参考意义的。申论能力的提高是一个循序渐进的过程，本书在编写时严格注意语言的规范性，精心选取具有代表性的申论文章，为广大考生切实营造一种申论环境；由浅入深，区别能力层次，从归纳概括到写作论证，扎实基础，步步推进，切实提高考生的申论能力；讲解依照便于认知和吸收的“What，Why，How”顺序，突出辩证思维，条理清晰，结构合理，在潜移默化中培养考生的申论思维。　　任何事物都不可能是完美的，书中出现纰漏和瑕疵在所难免，敬请广大考生、读者来电、来函予以批评指正。华图教育衷心祝愿广大考生金榜题名！　　编者　　2012年11月

内容概要

　　《2013华图最新版·河南省公务员录用考试专用教材：申论》主要有三大特点：　　（一）立足真题，解读申论能力。“真题才是硬道理”，所谓科学的推理和判断，必须建立在深刻理解和把握河南申论真题的基础上。《2013华图最新版·河南省公务员录用考试专用教材：申论》立足于河南最新申论真题，深度分析解读申论能力，深入指导考生作答申论各类题型。为更全面地指导河南考生，我们针对申论所测查的能力，将其细化为归纳概括能力、综合分析能力、提出对策能力、贯彻执行能力和写作论证能力几个部分，分模块加以强化。　　（二）贴近考生，强化备考策略。引导考生体会阅卷老师心理，体验考场氛围，做好考生的心理医生，助考生打赢心理战；剖析河南等各省市及国考的申论试卷题型，并有针对性地指导考生掌握各种解题技巧；总结申论写作常用文体，培养考生应用型文章写作能力；历数社会热点、重点时政、典型事迹，引发考生思考，扩大考生申论知识的广度。　　（三）把握规律，培养申论思维。申论考试，归根到底是一种能力考试，任何把申论当做应试的教材都是不具有参考意义的。申论能力的提高是一个循序渐进的过程，《2013华图最新版·河南省公务员录用考试专用教材：申论》在编写时严格注意语言的规范性，精心选取具有代表性的申论文章，为广大考生切实营造一种申论环境；由浅人深，区别能力层次，从归纳概括到写作论证，扎实基础，步步推进，切实提高考生的申论能力；讲解依照便于认知和吸收的“What，Why，How”顺序，突出辩证思维，条理清晰，结构合理，在潜移默化中培养考生的申论思维。

书籍目录

绪论申论备考全攻略夯实基础，申论备考“三步走”真题演练，紧抓材料“救命稻草”第一章 河南省考考情解读第一节 申论概述第二节 申论题本介绍第三节 2012年河南申论真题精解第四节 “破译”河南省申论命题规律第二章 考生备考锦囊第一节 申论考试的阅卷流程第二节 申论考试的评分标准第三节 打好心理战第三章 申论作答之“黄金六点”第一节 “黄金六点”之一——题眼第二节 “黄金六点”之二——材料第三节 “黄金六点”之三——关键词第四节 “黄金六点”之四——逻辑第五节 “黄金六点”之五——版面第六节 “黄金六点”之六——字数第四章 归纳概括能力第一节 归纳概括综述第二节 归纳概括的常见题型第三节 归纳概括的作答原则第四节 归纳概括实例评析第五节 归纳概括能力实战演练第五章 综合分析能力第一节 综合分析能力概述第二节 综合分析能力的思维培养第三节 综合分析作答思路第四节 综合分析能力实战演练第六章 提出对策能力第一节 提出对策能力概述第二节 提出对策能力的思维培养第三节 提出对策解题思路第四节 提出对策能力实战演练第七章 贯彻执行能力第一节 贯彻执行能力理论分析第二节 贯彻执行类题目的解题思路第三节 贯彻执行类题目相关知识汇总第四节 贯彻执行能力实战演练第八章 写作论证能力第一节 什么是申论写作第二节 把握文章成功立意第三节 拟定文章鲜明标题第四节 熟悉文章开篇手法第五节 解析文章结尾风格第六节 诠释文章谋篇布局第九章 申论必备热点资料过关第一节 强化申论思维——热点事件解读第二节 提升理论高度——重点时政学习第三节 充实社会经验——典型事迹储备第四节 培养申论语感——个性文章选读第五节 精炼语言表达——名言警句识记……第十章 河南省2013年度公务员录用考试《申论》权威模考卷附录2012年中央政府工作报告解读

章节摘录

　　申论绪论申论备考全攻略绪论申论备考全攻略　　很多考生在拿到一本教材后往往感到很迷茫，不知厚厚的一本书该从何看起；抑或不加甄别地拿过来就看，迷信教材万能，整日研究，不作他想。殊不知教材只是带领考生入门的一个工具，备考还需要其他手段的配合。为帮助考生解除迷惑，现特提供以下两种申论备考计划，引导考生正确复习。　　复习时间大于三个月夯实基础，申论备考“三步走”　　申论考试归根到底是一种能力考试，尤其注重对考生理解问题、分析问题、解决问题能力的考查，而这也是考生仅通过做题难以取得高分的原因。因此，考生唯有提高以上几方面的能力，才能达到提高申论成绩的目的。　　能力的提高离不开知识的积累，考生如果备考时间充足，不妨按照以下三个步骤进行申论备考，在积累知识、提高能力的同时，研究申论试题。　　第一步：看看什么报纸杂志：　　·《人民日报》：一份权威、严肃的综合性日报，传播与介绍中国共产党和中国政府的方针、政策及主张，及时、准确、有深度地报道国内外重大事件。考生在阅读时应重点阅读政治、经济、文化、社会、理论、综合这几个版面的内容。其不定期刊出的社论是很好的申论参考文章。　　·《半月谈》：中宣部根据新时期加强基层思想政治工作的需要，委托新华社主办的、面向广大基层读者的重要党刊，宣传时事政策，传播和介绍政治、经济、文化、科学等各个领域的知识，内容通俗易懂。其开篇《半月评论》是很好的申论范文。　　·《求是》：中共中央的机关刊物，担负着宣传党的思想、路线、方针、政策的任务。　　·《理论热点面对面》：一本通俗的理论读物。对广大干部群众普遍关心的热点、难点问题，进行深入浅出的回答，观点准确、说理透彻，具有较强的针对性和说服力，是申论辅导的绝佳资料。　　电视节目：　　·中央电视台《新闻联播》：着重看社会热点报道和分析。　　·中央电视台《焦点访谈》：此栏目主要反映社会发展过程中存在的问题，其反映问题、分析原因、提出对策的栏目编辑思路与申论考试非常相似。　　网站论坛：　　·求是理论网：中共中央机关刊物《求是》杂志主办的理论宣传研究平台。考生可浏览社会、经济、生态、政治、文化等几个频道。　　·人民网：《人民日报》建设的以新闻为主的大型网上信息交互平台。考生可浏览时政频道的“专题热词”“政策·解读”“评论·观察”等几个子栏目。　　·新华网：由新华社主办，是中国最重要的官方网站之一。考生可浏览新华时政、新华观察等频道。　　·QZZN论坛：以公务员类考试备考学习交流为主的论坛。论坛内有考生分享的考试资讯、经验、资料和真题，可与其他考生交流学习经验。续表　　第一步：看看什么重要文件：　　·《十七大报告》：2007年发布，为胡锦涛总书记在中国共产党第十七次全国代表大会上所作的报告。包含2007年至2012年五年间党的重大执政方针，对于党和政府的各项工作都具有重要指导意义。　　·《政府工作报告》：是中华人民共和国政府的一种公文形式，各级政府都必须在每年召开的当地人民代表大会会议和政治协商会议（俗称“两会”）上向大会主席团、与会人大代表和政协委员发布这一报告。报告通常分为一年来工作回顾、当年工作任务、政府自身建设三部分，考生需要重点浏览当年工作任务部分的内容。　　·《“十二五”规划纲要》：主要阐明我国2011年至2015年的战略意图、政府工作重点，是我国经济社会发展的宏伟蓝图。　　·《中央一号文件》：中共中央每年发的第一份文件。该文件在国家全年工作中具有纲领性和指导性的地位。一号文件中所提到的问题是中央全年需要重点解决，也是当前国家亟须解决的问题。考生应留意考试当年发布的中央一号文件。申论教材：　　申论教材中内容排列的先后，是按照考生复习应当遵循的一般顺序进行安排的，即“考试情况介绍—基本题型及解题方法—试题精讲及动手演练—其他相关知识”这样一个布局顺序。考生复习时应按照教材篇章布局顺序进行阅读。时间报纸杂志、电视节目、网站论坛：全程。　　重要文件：一周。　　申论教材：15天。目标了解理论政策、社会热点事件；知道申论考什么、怎么考。　　第二步：学学什么通过报纸杂志、电视节目、网站论坛：　　·拓宽视野：了解政治、经济、文化、社会等领域新近发生或经常提及的社会热点事件，以拓宽视野，积累知识。　　·明确立场：牢记权威报刊和电视节目关于重要理论文件的解读、分析，对于社会热点事件的定位。权威媒体的观点具有权威性，它是主流的、客观的、有影响力的观点，当考生对某一社会热点问题缺乏了解，难以看清其本质时不妨看看权威媒体的评论，并学会用权威媒体分析问题的视角来分析问题。　　·明辨是非：有选择性地阅读其他报刊网站的评论文章，要观察其分析社会问题的独特角度，以拓宽自己分析问题的维度，同时也要有所扬弃，抛弃偏激、狭隘的观点，保留正确的观点。　　·提出对策：留意国家解决某一社会问题的举措，关注文章中有关对策部分的论述。对于社会经验不是很丰富的考生来说，提出一些切实可行的对策并非易事。到基层中去锻炼是提高提出对策能力的最有效方法，但却不切实际，不可能每个考生都有锻炼的机会和时间。因此，学别人如何解决问题，是备考申论、快速提高提出对策能力的有效方法。通过重要文件：　　了解国家大政方针、工作重点、对某一问题的态度。申论考试的话题选择一定不会背离国家大政方针，对重要文件的学习，有利于培养考生对社会热点问题的敏感度。通过申论教材：　　学习各类题型的解答方法，在教材的指引下培养解题所需的各项能力。时间报纸杂志、电视节目、网站论坛：全程。　　重要文件：一周。　　申论教材：15天。目标了解理论政策、社会热点事件；知道申论考什么、怎么考。　　第三步：练练什么历年真题：　　参加联考的考生，练习首选是最新的国考真题，因为联考真题一般模仿最新国考真题设置题目，除最新国考真题外，考生还可以练习历年联考真题、历年国考真题，如果时间允许也可以练习地方考试真题；参加国考的考生，国考真题是练习首选，其次是历年联考及地方考试真题；参加地方单独命题的考生，应该把本地申论真题作为练习的首选，其次是国考真题、联考真题。做题时要按照以下三个步骤进行：　　·第一步，认认真真作答真题，包括大作文都要作答完整。　　·第二步，修改答案，然后比对参考答案找出自己的不足，再次修改答案（参考答案只是为考生提供一种作答思路，考生千万不可被参考答案框住思维，要取其长，补己短）。　　·第三步，重新作答一遍试题。模拟试卷：　　如果时间允许，考生可有选择地选取几套模拟试题来做，以检测自己的学习成果。时间历年真题：临考前一个月，一周练习一到两套真题即可，做题时要严格按照作答时限作答。　　模拟试卷：考生自行决定。目标练习解题方法，提高解题速度。　　复习时间小于或等于一个月真题演练，紧抓材料“救命稻草”　　提高能力可以使考生取得理想的成绩，但是对于复习时间紧迫的考生来说，第一种计划或许难以实施。下面为大家提供另一种复习备考计划，即短期内的真题演练。这种复习方法可以使考生通过一个短期的训练而取得不错的分数。　　需要提醒考生的是，给定资料是考生作答的“救命稻草”，其中蕴涵着丰富的答题信息，无论是归纳概括题还是提出对策题，都需要依据材料作答。考生在按照以下计划进行复习时，应谨记这一原则，切不可硬套模板。倘若做每一套题都不动脑筋，只是硬套模板，那通过真题演练进行备考的目的就难以达到。　　熟悉阶段对象①申论教材；　　②最新申论真题。（参加联考的考生选择最新国考真题及联考真题，参加国考的考生选择国考最新真题，参加地方考试的考生选择地方最新真题）任务申论教材：　　快速阅读教材中对申论考试几种基本题型和能力的讲解，熟悉每种题型的作答方法。　　申论真题：　　认真分析最新申论真题，观察其考查了哪几类题型，哪些是曾经考查过的，哪些是新题型。时间申论教材：一周。　　申论真题：一到两天。目标在教材和真题的指引下入门。　　集训阶段对象联考真题、国考真题、地方真题。任务在联考、国考、地方真题中寻找与自己所报考地区最新申论真题题型、难度相似的试卷，前期进行专项题型训练，即集中一段时间专门攻破某一类题型，如集中做一些归纳概括题，在做题中寻找解题方法；后期完整作答三到四套申论试卷，按照前文提到的作答历年真题的三个步骤作答。练习真题不在于多，而在于精，每做一套题就一定要把它做好。时间两周。专项训练一周，完整作答一周。目标训练自己独立思考问题、解决问题的能力，寻找解题方法，提高作答速度。　　冲刺阶段对象与最新真题难易程度、题目类型最为接近的一到两套试卷。任务模拟考试环境，严格遵守申论作答时限，按申论要求作答申论试卷。如果条件允许，做题时间最好选择与申论考试时间相同的时刻。如考试时间为下午14：00—16：30，则考生可选择在这段时间内进行模拟。时间一周。目标把握答题速度，调整备考心态。第一章河南省考考情解读　　第一章河南省考考情解读　　本章主要以最新河南省公务员招考简章、申论真题为依托，从题型、难度等多方面对考试进行挖掘，旨在为考生解答河南申论考试“是什么”“考什么”的问题，使考生通过横向与纵向的对比基本了解河南申论考试。　　第一节申论概述　　一、2012年河南省公务员招考简章一览　　河南省2012年统一考试录用公务员简章（节选）　　……　　四、考试　　考试分为笔试和面试。　　（一）笔试　　笔试公共科目为行政职业能力测验、申论两科，各科满分均为100分。　　本次考试不指定考试辅导用书，不举办也不委托任何机构举办考试辅导培训班。考试范围参考中央机关及其直属机构2012年度考试录用公务员公共科目考试大纲。　　笔试采取统一命题、统一组织、统一评分的方式进行。2012年9月15日上午测试行政职业能力测验，下午测试申论。笔试的具体时间和地点见准考证。　　笔试成绩为行政职业能力测验成绩×50%+申论成绩×50%。　　……　　河南省2012年招考简章对于申论能力的考查并没有详尽地阐述，而根据“考试范围参考中央机关及其直属机构2012年度考试录用公务员公共科目考试大纲”这一叙述，我们可以到国考大纲中寻找更多关于河南申论考试的详细信息。　　二、通过国考大纲洞悉河南申论考试内容　　国家公务员考试是各地方公务员考试命题的参照，一些地方紧随国家公务员试题变化而变，可以说，国考是地方公务员考试的风向标。许多地方公务员考试甚至不单独发布考试大纲，而要求考生参考当年度中央、国家机关考试录用公务员和机关工作人员公共科目考试大纲。这说明地方公务员申论试题是依据国考申论大纲命制的，其考查内容与国考一致，只是在难度上与国考有所区别。了解国考大纲对于备考河南公务员考试的考生来说至关重要。下面我们以201２年国考大纲申论介绍部分为例，使大家对申论试卷的构成、考查的能力有更多的了解。　　申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。申论考试按照省级以上（含副省级）综合管理类、市（地）以下综合管理类和行政执法类职位的不同要求，设置两类试卷。　　省级以上（含副省级）综合管理类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。　　阅读理解能力——要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。　　综合分析能力——要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。　　提出和解决问题能力——要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。　　文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。　　市（地）以下综合管理类和行政执法类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。　　阅读理解能力——要求能够理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。　　贯彻执行能力——要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。　　解决问题能力——要求运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断，提出切实可行的措施或办法。　　文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。　　通过以上国考大纲关于申论科目的描述我们可知，申论考试主要考查考生以下几方面的能力：阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、贯彻执行能力以及文字表达能力。按申论考试的测查能力来分，目前申论科目考查的题型主要可以分为以下几种：归纳概括题、综合分析题、提出对策题、贯彻执行题以及写作论证题。　　归纳概括题：主要考查考生在阅读理解给定资料的基础上，准确、精练地把握住给定资料中所涉及的观点、事实并表述出给定资料所含信息的能力。　　【例】2012年中央、国家机关公务员录用考试《申论》（省级以上）第一大题第1小题：　　“给定资料2～6”反映了市场经济背景下社会生活中的种种问题，请对这些问题进行概括和归纳。（10分）　　要求：准确、全面、有条理。不超过250字。　　综合分析题：主要考查考生对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价的能力。　　【例】2012年河南省公务员录用考试《申论》第一题：　　给定资料6中提到：“有人用水来比喻文化，‘文化似水，水成于无形，隐于其中，却凝结一切；文化似水，润物无声，又难阻挡’。”请结合给定资料，谈谈你对这句话的理解。（15分）　　要求：全面、准确、简明。不超过200字。　　提出对策题：主要考查考生在对给定资料理解分析的基础上，借助自身的实践经验或生活体验，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施的能力。　　【例】2012年中央、国家机关公务员录用考试《申论》（省级以上）第三题：　　“给定资料1”中反映的问题需要妥善处理，假定你是某市政府职能部门的一名工作人员，领导安排你处理此事，请你提出解决问题的具体措施。（20分）　　要求：条理清楚，所提措施具体、有针对性。不超过400字。　　贯彻执行题：主要考查考生准确理解工作目标和组织意图，遵循依法执政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务的能力。　　【例】2012年中央、国家机关公务员录用考试《申论》（市地以下）第二题：　　A市F区在全区范围内开展“居民安全文化教育”活动。请根据“给定资料”，从“安全文化理念”“增强安全意识”“日常安全须知”三个方面为社区的宣传栏写一份宣传稿。（20分）　　要求：（1）内容具体，针对性强；　　（2）用语恰当，通俗易懂；　　（3）不超过500字。　　写作论证题：主要考查考生熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点的能力。　　【例】2012年河南省公务员录用考试《申论》第四题：　　给定资料3中提到：“‘互相取长补短，用一盏灯点燃另一盏灯。’300多年前，德国先哲莱布尼茨对中西方文明这样期待。”请根据你对这句话的思考，参考给定资料，自拟题目，写一篇文章。（40分）　　要求：（1）中心明确，思想深刻；　　（2）内容充实，有说服力；　　（3）语言流畅，1000字左右。　　应对河南申论考试，关键是要突破以上五项能力，摸清五种题型的作答方式。本书后续章节将分别对归纳概括能力、综合分析能力、提出对策能力、贯彻执行能力以及写作论证能力进行细致讲解。　　第二节申论题本介绍　　申论题本是申论考试的核心部分。从各地公务员考试申论题本组成要素来看，一般由四部分组成。　　一、注意事项　　注意事项主要介绍申论试卷的组成、测查要素、作答时限、作答位置及其他的规定，考官发卷后并不允许考生提前作答，答题铃响前的时间主要用于填涂考生信息及阅读注意事项。一些考生会迫不及待地跳过注意事项“偷窥”试卷的内容，这种心情可以理解，但是同时也显示了一些考生心态的焦躁，不从容、不镇定。考场上一点点的情绪波动都会对考生的正常发挥产生较大影响，如果考生看到题目较难可能会因此进入紧张状态，所以我们建议考生克制住这份好奇心，心平气和地阅读注意事项，遵守考场纪律，从开场就树立一份稳定、从容的心态。　　注意事项样例一：　　1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。　　2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。　　3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。　　4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。　　5.作答时必须使用黑色字迹的钢笔或签字笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。　　注意事项样例二：　　1.申论考试是对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。　　2.应试参考时限：阅读资料30分钟，作答90分钟。　　3.仔细阅读给定资料，然后根据后面提出的“作答要求”作答。　　二、给定资料　　这一部分最大的特点是内容杂、字数多、逻辑乱，通常为几段或十几段文字材料，每段材料包含特定的信息，它们共同阐释一个主题，字数一般为6000字左右。给定资料是令很多考生头疼的部分，常常读完后面忘记前面，全篇读完毫无印象，所得信息零零散散。这些都是基本阅读能力不强的表现。阅读申论材料，关键是要有“问题”意识。要做到这一点，并不容易，下面以具体材料为例来进行详细介绍。　　2011年河南省公务员录用考试《申论》给定资料1：　　1.2011年2月，科技部发布通告，经调查核实，2005年国家科学技术进步奖二等奖获奖项目“涡旋压缩机设计制造关键技术研究及系列产品开发”的推荐材料中存在代表著作严重抄袭和经济效益数据不实的问题。经国家科学技术奖励委员会审核同意，并经国务院批准，决定撤销西安交通大学原教授、博士生导师李某等2005年所获国家科学技术进步奖二等奖，收回奖励证书，追回奖金。李某被西安交通大学解除教师聘用合同。这是中国首例因学术造假被撤销的国家科学技术进步奖获奖项目。　　2006年以来，包括清华大学、同济大学、上海交通大学在内的一些高校接连身陷“造假门”事件，使这些国内顶尖高等学府遭遇到信任危机。清华大学医学院某院长助理，因在个人履历、学术成果材料中把他人论文作为自己的成绩，涉嫌学术造假，被撤销教授职务。上海同济大学生命科学院某院长，因申报评奖材料中将他人论文列入自己成果清单，被免去同济大学生命科学院院长职务，相继又被免除教授资格，终止聘用合同。上海交通大学微电子学院某院长，因“汉芯”系列芯片造假骗取国家上亿元经费，被撤销学院院长职务，教授聘用合同也被解除。据调查，该院长负责的汉芯团队所研制的成果，其实结构简单，并不能单独实现指纹识别和MP3播放等复杂演示功能。　　韩国胚胎干细胞研究带头人黄禹锡科研组发表在美国《科学》杂志上的论文被韩国首尔大学调查委员会认定为有意造假，首尔大学解除了他的教授职务，韩国政府也取消了授予他的“最高科学家”称号；检察部门以诈骗、侵吞研究经费和非法买卖卵子等罪名向黄禹锡提出指控，首尔高等法院判处其有期徒刑1年6个月，缓刑2年。　　王某在上世纪90年代就获得了杰出青年基金，被公认为最能不顾其他杂事只管埋头做科研的年轻数学家。因为要做意义非常重大的课题，这位年轻的数学家没有发表一篇论文，但当杰出青年基金三年到期验收的时候，因为论文数量不够，很难通过。最后，迫于验收的压力，他把本可以发表的长达100多页的关于他三年里所做的那项杰出研究的论文生生拆成了五篇来发表，就为了能凑够论文数量以通过验收。　　有权威机构公布了一项调查，在接受调查的180位博士学位获得者中，60%的人承认他们曾经花钱在学术刊物上发表论文，相当比例的人承认曾抄袭过其他学者的成果。　　这则材料列举了一系列国内外学术造假事件，很多考生在阅读时可能会在此花上一些时间。这其实就是“问题”意识不清晰的一个表现。申论考试中，在一则材料中大量地使用内容相近的事例或者引用很多数据，其目的是用来反映问题的严重程度的。因此，在阅读时，我们可以不做过多的探究。如材料中提到的“清华大学医学院某院长助理，因在个人履历、学术成果材料中把他人论文作为自己的成绩，涉嫌学术造假，被撤销教授职务”等事件，共同表明了学术造假现象的广泛存在及其危害的严重性，必须引起高度重视。　　2012年广西公务员录用考试《申论》给定资料1（节选）：　　1.黑熊被活体取胆汁的现象引起社会极大关注。有网民披露：“熊肚上有一道永远无法痊愈的刀口，一个瘘管直通熊的胆囊，外连一根透明的塑料软管，平时用一种黏性很强的敷料把软管和创面包扎起来，抽取胆汁时打开包扎，将针筒插入塑料软管。在抽吸墨绿色的胆汁时，熊张大嘴，两眼暴凸，肝区颤个不停。最要命的是，那针筒为了等候胆汁而时抽时停，熊的哀叫也就呈现一种间歇性的上滑颤音和下滑颤音……”　　在某医药协会2012年2月16日召开的媒体沟通会后，协会有关人士F关于“熊在无管引流过程中很舒服”的表述，已在网上广为流传。F一再表明：“如今活熊取胆是自体造管，无痛引流，并未对黑熊产生影响。”　　这则节选材料引用了网民对于黑熊被活体取胆汁现象的披露以及有关人士F对此现象的回应。其中，关于黑熊痛苦表情的描述——“在抽吸墨绿色的胆汁时，熊张大嘴，两眼暴凸，肝区颤个不停。最要命的是，那针筒为了等候胆汁而时抽时停，熊的哀叫也就呈现一种间歇性的上滑颤音和下滑颤音”和有关人士F“熊在无管引流过程中很舒服”的表述，相信引起了不少考生的愤怒之情。这是正常的情绪反应，但一名合格的公务员会抑制住这种情绪，而努力去寻找这样的现象产生的背景和根源，并采取一系列措施避免这样的现象出现。说了这么多，就是要告诉大家作答申论的一条原则——集体主义，即从集体的利益出发审视问题，不要被个人情绪干扰。　　除此之外，一些申论试卷还提供了一些与作答要求联系不是很紧密或对考生作答起反作用的材料，也就是很多教材所说的“干扰型材料”。从申论考试测查的目的来说，这些材料是必需的，考生如果不能明辨是非，又如何能胜任可能面对各种利益诱惑的公务员职位呢？只有具有干扰型材料，申论试卷才更贴近现实，也才更能区分谁是真正的实干型人才，谁是“纸上谈兵型人才”。因为现实中的问题是复杂的，线索是隐藏着的，因此，报考公务员，必须在日常生活中重点培养自己明辨是非的能力。　　三、作答要求　　有的省份也叫做“申论要求”，主要列举要求考生在阅读给定资料的基础上所要完成的题目。一般包括要求考生总结给定资料主要反映了哪些问题，分析产生这些问题的原因，提出自己的解决对策，并根据自己对给定资料内容的理解，结合实际，写一篇文章，阐述自己对这些社会问题的见解。从历年申论试题来看，公务员招录考试申论试卷一般包括2道题、3道题、4道题几种类型。但近年来，公务员考试申论试卷出现了5道题甚至6道题的类型。题量增大并不一定表示难度增大，它显示了申论测查能力的细化，相应地，题量增大意味着得分点的增多，对于能力较强的考生来说，得分更加容易一些，区分度更高。　　作答要求样例一（2道题）：　　1.仔细阅读资料（一）和（二），分析概括目前我国青少年网瘾现象的特点及主要成因，不超过300字。（30分）　　2.根据给定资料，用800字左右的篇幅，以“网络文化建设和青少年健康成长”为主题，自拟题目写一篇议论文。要求：观点鲜明，内容充实，言之有理，条理清楚，有说服力。（70分）　　作答要求样例二（3道题）：　　（一）根据给定资料，概括浙江省发展海洋经济的优势条件。（25分）　　要求：准确，全面，有条理。字数不超过500字。　　（二）“推进浙江海洋经济发展示范区建设，是浙江省加快经济转型升级的重要引擎。”请谈谈你对这句话的理解。（25分）　　要求：准确，全面，有深度。字数不超过600字。　　（三）围绕给定资料主旨，联系浙江实际，自拟标题，自选角度，写一篇议论文。（50分）　　要求：（1）观点正确，结构完整；　　（2）论述深刻，条理清晰；　　（3）字数1000～1200字。　　作答要求样例三（4道题）：　　1.请你概括“给定资料1～5”中所反映的主要问题。（15分）　　要求：全面、准确、简明。不超过200字。　　2.分析“给定资料2”，请你指出导致村干部“求人办事”现象产生的主要原因。（20分）　　要求：准确、具体。不超过200字。　　3.假如你是某政府机关工作人员，请你针对“给定资料6～9”中关于乡村工作的值得借鉴之处，给领导写一份简要汇报材料，并提出相关建议。（25分）　　要求：全面、具体、简明、针对性强。不超过500字。　　4.通读“给定资料”之后，你对当代中国农村正在发生的深刻变化一定有所感触。请你以“守望家园”为题，写一篇文章。（40分）　　要求：（1）紧扣“给定资料”，结合个人体会；　　（2）观点鲜明，语言流畅，议论深刻，结构严谨；　　（3）总字数800～1000字。　　作答要求样例四（实际5道题）：　　（一）认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。（20分）　　1.根据“给定资料2”，对专家们所说的“技防”“人防”加以解释。（10分）　　要求：准确、简明。不超过150字。　　2.根据“给定资料3”，谈谈“现代城市运行中的脆弱性”在S市特别重大火灾中的具体表现。（10分）　　要求：准确、全面、简明。不超过150字。　　（二）A市F区在全区范围内开展“居民安全文化教育”活动。请根据“给定资料”，从“安全文化理念”“增强安全意识”“日常安全须知”三个方面为社区的宣传栏写一份宣传稿。（20分）　　要求：（1）内容具体，针对性强；　　（2）用语恰当，通俗易懂；　　（3）不超过500字。　　（三）“给定资料4”反映了T市市民出行中存在的许多问题，假定你是市交管局聘请的观察员，请就这些问题提出解决建议，呈送市政府有关部门参考。（20分）　　要求：（1）对存在的问题概括准确、扼要；　　（2）所提建议具体简明、有针对性、切实可行；　　（3）不超过400字。　　（四）“给定资料5”画线部分写道：“无论我们认为自己已变得多么高明和安全，自然灾难与人为灾难始终是我们生命的一部分。”请结合你对这句话的思考，联系自己的经验或感受，自拟题目，写一篇文章。（40分）　　要求：（1）自选角度，立意明确，有思想性；　　（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；　　（3）语言流畅；　　（4）总字数800～1000字。　　作答要求样例五（实际6道题）：　　（一）概括“资料6～9”的主要内容。（10分）　　要求：语言精练，层次要点清楚，字数不超过200字。　　（二）《庄子·至乐》中说：“夫天下之所尊者，富贵寿善也；所乐者，身安厚味美服好色音声也；所下者，贫贱夭恶也；所苦者，身不得安逸，口不得厚味，形不得美服，目不得好色，耳不得音声；若不得者，则大忧以惧。其为形也亦愚哉。”请将这段话译为白话文，并简要概述这段话给你的启示。（15分）　　要求：语言简明扼要，观点鲜明准确，字数不超过300字。　　（三）结合“资料”，回答下列问题。（20分）　　1.结合“资料3”，分析一些青年人才“逃离北上广”的主要原因。（8分）　　要求：分析条理清楚，语言流畅，简明扼要，字数不超过150字。　　2.参考“资料1”和“资料5”中有关消费现象：①用一句话对“过度消费”作名词解释；②概括其特点；③指出其危害性。（12分）　　要求：分析条理清楚，观点明确，语言流畅，简明扼要，字数不超过250字。　　（四）结合“资料”，就“富了以后怎么办”提出对策。（15分）　　要求：观点明确，语言流畅，对策可行，字数不超过300字。　　（五）阅读“资料”，以“财富”为主题，写一篇议论文。（40分）　　要求：（1）参考给定的资料，自选角度，自拟题目。　　（2）观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅。　　（3）总字数800～1000字。　　四、答题卡　　为了最大限度地保证公务员录用考试的公平、公正，降低阅卷者主观因素对判卷的影响，减少评卷中的误差，公务员录用考试一般采用网络阅卷的方式，即提供专门的答题卡，要求考生将答案写在答题卡相应的位置上，阅卷前将答题卡内容扫描进电脑，分给多名阅卷者同时阅卷。在这里，我们先来看一下答题卡的样本：　　从答题卡样本上我们可以看到，其主要由两部分组成：　　1.考生信息栏。即通常所说的“卷头”，包括姓名、准考证号等表明考生身份的部分，位于答题卡左上端。考生在填涂姓名和准考证号前一定要认真阅读“注意事项”及“填涂要求”，填写一般用黑色字迹的签字笔或钢笔；涂卡用2B铅笔。正确填涂考生信息栏是基础，填写不准确或信息不全，题目答得再好也会以作废处理。　　小提示：考生一定要准备2B铅笔，而且要注意分辨，千万不要买到假冒伪劣产品。　　微机读卡技术目前主要利用碳对红外线的电敏感性来读取考生是否填涂了答案，因此正确的填涂应具备一定的面积和浓度。在铅笔标识中，H代表硬度，B表示软度。2B以上的铅笔含碳量高，是可以识别的，但容易折断，造价也高，还容易粘连其他答卷；H过高的铅笔含碳量不足。实践证明，最经济实用的铅笔是2B型。　　2.答题区域。首先，每道题均有独立的、足够的答题区域，每道题的答题区域以红色边框为界限，表示电脑会扫描的区域。超出该边框的部分不会被电脑扫描到，答题信息自然也无法被阅卷者看到。　　其次，每道题的答题区域内均在相应位置上标注出字数标准，这为考生确定自己的答题字数是否符合题目要求提供了标准。　　小提示：答题区域采用的是扫描技术，用铅笔或其他颜色笔作答扫描图像不清晰，对阅卷会造成很大影响，因此，大家一定要采用黑色字迹的签字笔或钢笔作答，字迹不要太小，也不要过于连笔，尽量为阅卷者呈现一份整洁、清晰、美观的答卷。　　第三节2012年河南申论真题精解　　了解申论考试，看其真题最为直观，下面我们以2012年9月15日河南省公务员录用考试《申论》试卷为例，带领考生进一步了解河南申论考试。　　……

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