警察法若干问题研究

内容概要

　　《警察法若干问题研究》研究了警察法的八个方面的问题，包括：警察法的几个基本理论问题；西法东渐背景下的近现代中国警察法之历史发展；警察权；警察组织；警务保障；警务监督；警务合作；境外警察法。

书籍目录

第一章  从元点谈起：关于警察法的几个基本理论问题
  第一节  警察
    一、我国古代的“警察”源流
    二、国外古代的“警察”源流
    三、近代以来的“警察”
    四、“公安”与“警察”
    五、警察性质
    六、警察任务
  第二节  警察权
    一、警察权认识的现状与呼唤
    二、警察权的特征辨析
  第三节  警察法
    一、警察法的概念解读
    二、警察法的特点
    三、警察法的渊源
  第四节  警察法治
    一、警察法治的概念解读
    二、警察法治基本范畴
第二章  历史回顾：西法东渐背景下的近现代中国警察法之历史发展
  第一节  近代中国建警与警察法
    一、近代警政思想
    二、近代警政的初步实践
    三、清末建警及其失败成因分析
    四、对清末警政建设的评价
  第二节  北洋军阀政府的警政与警察法
    一、警政思想
    二、警政建设
  第三节  南京国民政府时期的警政与警察法
    一、警政思想
    二、警政建设
    三、警察教育
    四、女警
    五、警察法制
  第四节  新民主主义革命时期革命根据地的警政与警察法
第三章  一个警察法最核心的概念：警察权
  第一节  什么是警察权
    一、警察权的概念认知
    二、警察权的性质
    三、警察权的宪政基础
  第二节  警察权有什么
    一、总体内容认知
    二、警察行政职权
    三、警察刑事职权
  第三节  如何行使警察权
    一、警察权行使原则的内涵和范畴
    二、警察公共原则
    三、警察责任原则
    四、警察比例原则
    五、警察程序原则
    六、警察权行使原则的完善
第四章  专论一：警察组织研究
  第一节  关于警察管理体制与我国警察管理体制改革
    一、警察管理体制的概念认知
    二、警察管理体制的类型
    三、我国的警察管理体制
    四、我国的警察体制改革
  第二节  关于警察招录与教育训练体制改革的思考
    一、我国警察录用制度的发展
    二、境外警察招募制度的特点及其启示
    三、我国警察录用制度的改革
    四、西方警察教育培训的发展历史
    五、改革开放以来我国公安教育的发展历程
    六、西方警察教育培训的特点及其启示
  第三节  关于警衔制度
    一、警衔与警衔制度认知
    二、我国警衔制度的建立
    三、改革我国警察警衔制度的思考
  第四节  关于警察职位分类管理的基本设想
    一、发达国家和地区的经验
    二、我国公安机关人事管理制度的沿革及现状
    三、我国公安机关职位分类管理的主要问题
    四、建立与完善我国警察分类管理制度的建议
  第五节  刍议民间警察
第五章  专论二：警务保障研究
  第一节警务保障的基础理论
    一、研究现状
    二、警务保障的概念与特征
    三、警务保障的原则与功能
  第二节  警务保障有什么
    一、物质资源的保障
    二、非物质资源的保障
  第三节  警务保障的体制构建
    一、社区警务保障体制
    二、农村警务保障体制
    三、地方特色警务保障体制
第六章  专论三：警务监督研究
  第一节  警务监督
    一、警务监督含义与特征的认知
    二、警务监督的必要性
    三、警务监督法律体系
    四、警务监督机制建设基本原则
    五、警务监督的分类与基本方式
  第二节  警务督察
    一、警务督察含义与特征的认知
    二、警务督察制度的建立
    三、警务督察制度的内容
    四、我国警务督察制度建设
  第三节  警务公开
    一、警务公开的价值
    二、我国的警政理念革命
    三、推进我国警务公开机制建设
    四、推进警务改革、增加资源投入、增强育警力度和实效性，提高警方的支付能力
    五、改革和加强奖惩等制度和机制建设，坚决克服形式主义
  第四节  警务控申研究
    一、警务控告申诉概述
    二、控告、申诉现状及其成因分析
第七章  专论四：警务合作研究
  第一节  国际警务合作
    一、国际警务合作研究总体认知
    二、国际警务合作的概念、特征和原则
    三、国际警务合作的范围、内容和方式
    四、侦查协作
    五、国际警务合作的意义和必要性
    六、国际警务合作的成本论
  第二节  区际警务合作
    一、什么是区际警务合作
    二、欧盟框架下的警务合作
  第三节  中国法区间警务合作新机制建构理论与实践
    一、概况
    二、中国法区间警务合作的原则
    三、中国法区间警务合作的内容
    四、中国法区间警务合作的模式
    五、中国与东盟在非传统安全领域的警务合作
    六、中国与其他国家和地区间的警务合作
第八章  境外警察法研究扫描
  第一节  英国警察法研究扫描
    一、英国警察制度的发展史
    二、英国的警察体制
    三、英国的警衔制度
    四、英国的警察教育
    五、英国的警察权
  第二节  美国警察法研究扫描
    一、美国警察与警察法的发展史
    二、美国的警察体制
    三、美国的警察权
    四、美国的警察教育
  第三节  日本警察法研究扫描
    一、日本的警察体制
    二、日本的录警和教育训练
    三、日本警察的法制化管理
  第四节  俄罗斯警察法研究扫描
    一、俄罗斯警察的形象
    二、俄罗斯警察制度
  第五节  法国警察法研究扫描
    一、欧洲国家警察体制综述
    二、法国的警察体制
    三、法国警察的招募与教育培训制度
  第六节  德国警察制度研究扫描
    一、德国的警察体制
    二、德国警察教育制度
  第七节  我国港澳台地区警察法研究扫描
    一、香港特别行政区警察法研究
    二、澳门特别行政区警察法
    三、台湾地区警察法研究
致谢

章节摘录

版权页：   二、警察法治基本范畴 基本范畴的“基本”，其含义是“基”和“本”本义结合后的引申义，指根本的、主要的。范畴是在整合“范”和“畴”的含义的基础上孕育发展而成，包含两层含义：一是人的思维对客观事物的普遍本质的概括和反映。各门科学都有自己的一些基本范畴，如化学的化合和分解；政治经济学的商品价值、抽象劳动、具体劳动；唯物辩证法的本质和现象、形式和内容、必然性和偶然性。二是类型、范围。例如，汉字属于表意文字的范畴。范畴的这两层含义可以相对独立，侧重表达其中的一层含义，这两层含义结合更是全面确切地表达出范畴的应有之意。 作为一个学术用语的“范畴”，被认为译自Category一词，源于希腊文Kate.gotia，原意为指示、证明等意，由于范畴作为哲学和科学的基本概念，即外延最广的概念，既有“洪”大之意，又有各成其类之意，故译其为“范畴”。对于范畴，亚里士多德认为范畴是表示存在的基本方式，这基本上是唯物主义的观点；康德认为范畴是悟性的先验格式，这是唯心主义的观点。现在所谓范畴，指概念而言。基本范畴则是以所研究领域内客观存在的总体现象为背景，对其中基本对象的本质和关系进行高度抽象和概括的基本概念。 从辩证唯物主义来看，范畴大体可分为三个层次：第一个层次，是一般的哲学范畴，这是最高层次的范畴；第二个层次，是历史唯物主义、辩证逻辑和自然辩证法的范畴；第三个层次，各门具体科学的范畴。以上三个层次的范畴是互相联系、互相渗透、互相转化的，而不是彼此割裂的。高层次的范畴以低层次的范畴为基础，低层次的范畴为高层次的范畴提供了思想材料。在研究高层次的范畴时，要涉及低层次范畴的具体内容；在研究低层次的范畴时，要以高层次的范畴为指南。 “任何一门科学成熟的标志，总是表现为将已经取得的理性知识的成果概念、范畴、定律和原理系统化，构成一个科学理论体系。”可见，建构范畴体系是一门科学走向成熟的必由之路，所以，范畴体系的建构对于警察法治之意义已经可见一斑。 具体范畴总是存在于与其他范畴的联系中，总是与其他范畴一起构成有机联系的范畴体系，每一个具体范畴都是范畴体系中的一个方面或一个环节。

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