甘肃省工商所建设理论与实践

内容概要

　　《甘肃省工商所建设理论与实践》力图体现科学发展观对工商行政管理工作的根本要求，体现国家工商行政管理总局关于“四个统一”、“四化建设”、“四个理念”、“四个转变”、“四高目标”的总体要求，聚焦新时期工商所建设的理论和实践，尽可能较为系统地阐述工商所承担的各项工作任务和加强工商所建设的思路和措施；并通过案例的形式，总结近年来甘肃省加强工商所建设的探索和经验。　　《甘肃省工商所建设理论与实践》的编写得到了国家工商行政管理总局领导的亲切关怀。中共中央委员，国家工商行政管理总局党组书记、局长周伯华同志在百忙之中欣然为《甘肃省工商所建设理论与实践》作序，这给甘肃省工商系统广大干部职工以很大鼓舞。

书籍目录

序言第一章 工商所建设总体思路第一节 工商所的地位和职能一、工商所的地位二、工商所的职能三、工商所的职责第二节 _丁商所建设的基本任务一、更新“四个理念二、加强“四化建设三、领导班子建设四、干部队伍建设五、运行机制建设六、预防机制建设第三节 工商所建设的总体思路一、工商所建设的“四高目标二、工商所建设的指导原则三、工商所建设的保障机制四、工商所建设的基本思路【案例1】甘肃省工商系统加强工商所建设的实践第二章 服务市场主体发展第一节 服务市场主体发展的主要着力点一、服务市场主体发展的意义二、服务市场主体发展的重点三、服务市场主体发展的途径第二节 加强和规范经济户口管理一、经济户口管理的范围目标二、经济户口管理的主要方法第三节 加强市场主体信用分类监管一、市场主体信用分类监管的目标二、市场主体信用分类监管的必要性三、市场主体信用分类监管的措施【案例2】甘肃省武威市工商系统服务市场主体的实践第三章 服务农村改革发展第一节 服务新农村建设一、服务新农村建设的原则二、服务新农村建设的措施第二节 服务农村市场主体发展一、服务“执照农民”和农村经纪人二、服务农民专业合作社三、服务农业专业协会四、服务农业产业化龙头企业第三节 创新红盾护农机制……第四章 市场监管与行政执法第五章 消费维权与流通环节食品安全监管第六章 非公有制企业党建工作第七章 工商所体制机制建设第八章 工商所基础建设第九章 工商所干部队伍建设第十章 把握地域特点推进工商所建设附录 有关工商所工作和建设的规范性文件参考文献后记

章节摘录

　　一是依法监管市场交易秩序。依法监管市场交易秩序，是指对各类市场交易行为实施日常监督管理，维护市场交易秩序。监管市场交易秩序，是工商所的首要职能，是重中之重。从法律角度而言，监管市场交易秩序，是工商行政管理部门的法定职责和首要职责，也是工商行政管理部门存在的主要价值和意义所在。从服务经济社会发展的角度而言，为市场主体创造稳定、有序和安全的市场交易秩序，为消费者创造安全、放心的消费环境，就是工商行政管理部门服务经济社会发展和服务消费者的最佳途径和成果。监管维护市场交易秩序的具体内容，是及时发现和解决市场交易中出现的矛盾和问题。这类矛盾和问题大体上可分为三个层次：（1）违反法律、法规、规章和政策的违法行为。（2）虽然没有违反法律、法规、规章和政策，但却有悖于公序良俗和市场惯例或诚信的生产经营行为。（3）既没有违反法律、法规、规章和政策，也没有违背公序良俗和市场惯例或诚信，但却不利于市场交易秩序的正常运行，不利于维护消费者合法权益的生产经营行为。对上述三类生产经营行为，工商所应当及时发现，及时解决。对不属于职能权限的，应当及时向上级报告或以行政建议书的形式直接向有关职能部门反映。　　二是全面监控、报告或查处违法行为。全面监控、报告或查处违法行为，是指工商所对各类违法交易行为实施的全面监督、控制、发现、报告或查处职能。全面监控、发现、报告或查处违法行为，是工商所的主要职能之一，也是工商行政管理部门查处和制裁各类违法行为的前提和基础。工商所对发现的各类违法行为，可以以自己的名义立案查处的，应当以自己的名义立案查处；不能以自己的名义立案查处的，应当及时向区、县工商局报告与违法行为有关的情报信息，以便区、县工商局及时处置。

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