中国财政金融风险问题研究

出版时间:2012-10  出版社:中国发展出版社  作者:余斌,魏加宁 等著  页数:197  字数:184000  
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内容概要

《中国财政金融风险问题研究》由余斌、魏加宁等人著,本书对中国的财政金融风险问题展开了初步研究,重点分析了当前财政金融领域所面临的主要风险,即财政领域面临的政府性债务风险、金融监管面临的结构性风险、货币供给面临的流动性风险以及银行体系面临的系统性风险。在重点分析中国财政金融风险突出问题的同时,对于如何防范和化解这些风险,本书给出了自己的政策建议。整体而言,《中国财政金融风险问题研究》对于防范和化解我国的财政金融风险很有帮助,为今后中国的体制改革和政策选择提供了重要参考。

书籍目录

第一章 中国政府性债务风险评估与政策建议
一 中国财政风险的总体评估
二 债务风险的国际比较
三 地方政府的债务风险
四 化解地方政府债务风险的政策建议
第二章 中国金融监管的结构性风险与政策建议
一 中国金融业混业经营现状
二 中国金融业结构性风险与金融监管协调机制不足
三 构建金融分业监管协调机制的内涵与原则
四 相关政策建议
第三章 中国货币超发的流动性风险与对策建议
一 中国经济增长过程中货币供给持续高速增长
二 货币供给过度扩张隐藏流动性风险
三 中国货币供给过度扩张的根源在于央行缺乏独立性
四 美欧日中央银行独立性建设的经验与教训
五 加强央行独立性的政策建议
第四章 中国银行业面临的系统性风险与对策建议
一 中国银行业面临的系统性风险
二 中国建立显性存款保险制度的必要性
三 存款保险制度设计——功能性质与参保方式研究
四 存款保险制度设计——保护对象研究
五 存款保险制度设计——融资体系研究
六 有关中国建立存款保险制度的思考与建议
参考文献

章节摘录

版权页:   插图:   2.投资管理体制缺乏约束机制,地方领导干部行为短期化 目前,中国现行行政管理体制存在干部行为短期化现象,地方政府领导层中表现尤为突出,不惜一切代价大规模融资举债,用于“形象工程”和“政绩工程”建设。无论工程资金来源如何,地方领导干部本人几乎不必为当地政府所欠的债务负责。因此,地方政府领导干部在举债融资时往往毫无后顾之忧,借钱举债而不计成本和风险。 3.政府职能转换未到位,行政机构过多、人浮于事 政府职能转换不到位,政府与市场的关系尚未理顺,尤其是地方政府在市场经济中的职能定位尚在摸索之中,这也是导致地方政府债务膨胀的深层次原凶之一。目前,一些地方政府仍然承担着许多本应由市场、由企业去做的事情,尤其是在中央政府不断下放权力、推进市场化改革的进程中,一些地方政府却在收权或者截留中央政府下放的部分权力,地方政府的职能越位导致其债务负担不断加重。此外,地方政府行政机构过于繁杂、臃肿,一些机构人浮于事、因人生事,导致行政经费开支不断增长。 4.财政金融体制尚不健全,地方政府缺乏必要的融资渠道 目前中国的财政体制尚不健全,金融市场不够完善。从财政体制的角度讲,一级政府完整的财权不仅应当包括税收权和支出权,而且还应当包括财产权和举债权,但是,目前中国的地方政府却不拥有财产权和举债权,从而导致地方政府的行为失控。 从金融市场的角度讲,地方债尚属空白。作为中国市场上一个极其重要的投融资主体的地方政府,缺乏必要而正规的融资渠道。在不得已的情况下,地方政府只得通过各种非正规渠道变相举债、违规融资。由于非正规的举债融资方式隐蔽性强,缺乏有效的监督约束机制,因此更容易导致地方政府的债务失控和腐败蔓延。

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