调查记者手册：文件、数据及技巧指南

内容概要

　　最具权威性的新闻调查分析，职业记者必备的素质与技能指导。本书是美国IRE协会资深记者所编写的一本新闻实务手册，全书对如何进行新闻采访调查，获取原始证据进行了深入细致的分析，并为读者朋友指点了一些成功技巧，为你提高自身的素质和新闻报道的真实可靠性提供了极大的帮助。

作者简介

作者：（美国）布兰特·休斯顿 （美国）莱恩·布卢兹斯 （美国）史蒂夫·温伯格 译者：张威 许海滨 主布兰特·休斯顿（Brant Houston）是IRE的执行主任，密苏里大学新闻学院副教授，《计算机辅助报道：实践指南》的作者。在17年的新闻记者生涯之后，他担任了国家计算机辅助报道机构主任，曾在《哈特福特新闻报》（The Hartford Courant）、《堪萨斯城明星报》（The Kansas City Star）以及波士顿地区的新闻机构工作，从事调查报道、专题报道和其他领域报道。

书籍目录

译者序  IRE、调查性报道与中国观照  ／1前言／14第1部分基本功：调查人与事件引言纸上追踪和人际追踪：综述／3选好调查对象／4研究设想／5外圆：辅助资讯／5具有“文献意识”  ／5人际资源／6研究方法／7组织信息：撰写和改写稿件／8用传统智慧来思考／8保罗·威廉姆斯方法／1O在现实中实施所有步骤／14帕特·史蒂斯版本的“保罗·威廉姆斯方法”／14有关调查报道的书籍／15第l章辅助资讯：由表及里／21利用报纸／23广播与电视资讯／26杂志与通讯／26参考书／28博士、硕士论文／29书籍和图书馆／3D数据库中的辅助资讯／33因特网／34在新闻的现实世界里搜寻数据／35第2章基本资讯：获取最好的证据／39商业数据的基本资讯／41政府的数据库／42三个“1”  ／44起点：基本资讯／46统一商业代码(UCC)  ／47从UCC档案到税务文件／48生卒记录／49政府出版物指定借阅图书馆／49国家档案系统／52第3章计算机辅助报道／61计算机辅助报道的基本工具／62计算机辅助报道培训／63寻找并确定使用的数据库／64确定信源的位置与约见消息人士／65找到消息人士的方式／72手头上的数据库／73其他提示／77建立自己的数据库／78第4章跨越边界：国际调查／78因特网／81立足国内的国际采访／82开始／83新闻记者的人际网络／84报道指南／87特殊资源／88国家安全障碍／93档案／93第5章人际追踪／94寻找和采访信源／97揭发者／103外部专家／104采访掌权者和失权者／109采访／110第2部分调查个人、机构和问题第6章调查政府：立法机构和试图对其施加影响者／125跟着美元走／127竞选财政记录／129州与地方报道／131游说者的天下／135议员财政曝光／138办公室的财源和津贴／140选民服务和重新选举／143从议案到法律／143委托授权与财政拨款／145委员会立法／147委员会和监督功能／148立法与个人品格之间的关系／149运用国会信息进行各种调查／150立法机构的研究部门／151第7章调查政府：行政部门／155调查一个机构的使命／157腐败的可能性／158揭露利益冲突／160调查最高行政主管／162内阁部长与立法委员  ／164终身官僚／165了解官僚体制的必由之路：公共事务人员／167预算和管理的监督者／169解读部门预算／170谁得到钱，怎样得到的?  ／173签约程序／175行政机构盗窃／178政府的一线曙光：公共机构和自律组织／179监察长／180第8章调查政府：教育／189访问学校／190报道义务教育和高等教育／192地方教育／192谁为教育付费?  ／211家庭教育／214高等教育／214第9章调查政府：执法机构／231监督执法官员／235警员补充／236警察学院训练／237升迁／239最高指挥／240约束执法官员／242评估机构：预防和调查犯罪／246警犬队／269公民权和社区关系／270传票发送者和逃犯／271证据室／271犯罪现场技术专家及犯罪实验室／272巡警、调度员和911接线员／273记录部门和公共信息官员  ／275犯罪统计的意义／276执法预算／277人际追踪／278纸上追踪／279第10章调查政府：司法系统／283作为政治体系的司法体系  ／285法庭腐败／288在逮捕和首次出庭之间／289保释／290首次出庭／2912预审听证／294法官的案件分配／295调查法官／295调查公诉人／298调查辩护律师／3D2选择陪审团／304审判／3鸺犯罪受害人／314判决／315上诉／318缓刑、假释、减刑、赦免／321监狱／323青少年案件／331民事案件／335特殊法庭／338法庭预算和法庭运作／347利用法庭做其他报道／348第ll章政府与私营业：调查持牌专业人士／353执照：通往专业人士世界的一扇窗户  ／354揭露个人欺诈和不端行为／355过程／357作为信息源的专业协会／359调查保护者／361第12章调查私营企业：营利性企业及其雇员  ／363调查接管：一个样板／364上市公司／366其他SEC文件／367SEC之外的资源／369汇集纸上追踪材料／373人际资源／375劳资关系／378工会／379调停、安抚和仲裁／382工作场所的安全与健康／383工资执行／386工人养老金、健康和福利计划  ／388州职业保障部门／389劳工律师和法庭／391第13章调查慈善机构及其他非营利部门  ／399超出底线／402慈善机构的底线／405基金会／410基金筹集的技巧和难题  ／411联邦、州和地方政府法规／413第14章调查医疗行业／417医院／419退伍军人管理局医院／427急救医疗服务／428医疗保健组织／429护理之家／431精神病院／434家庭医疗护理公司／436医学实验室／437血库／438药品公司／438制药业／440医疗设备公司／441私人健康护理的提供者／442第15章调查保险机构／447调查销售者：保险公司和经纪人／449财务/450着眼保险经纪人／451健康和残疾保险／453人寿保险／457车保／458调查房产保险和其他财产保险／460调查商业和职业保险政策／461调查管理者：州保险官员  ／462调查政府保险／463不断利用的保险资源／471第16章调查金融机构：银行、储贷机构、信用社、投资公司及其共有基金／475作为信息源的政府管理者／476银行／477储贷机构／48D信用社／481信甩卡／482农业信贷银行／483共有基金和其他投资公司产品／483各类金融机构的经济歧视／485内部成员办理业务／487高风险交易／488第17章调查能源及通讯事业／491供热及制冷行业／4粥核电站／500供水行业／501污染环境／502对文化和地产价值的影响／504通讯事业／504有线电视系统／506第18章调查交通运输／509航空安全／512陆地运输／520水上运输／528其他运输调查／530第19章调查房地产：住宅、商用房和区域划分／535谁拥有土地?  ／539这块地值多少钱?  ／543改变土地的使用：分区和再分区／546低收入者住房和无家可归者／549土地和房屋诈骗／551第20章调查环境问题／553政府对环境的规定／555空气污染／559水污染／56D土壤污染／563第2l章调查弱势群体／571记录贫困世界／579贫困家庭临时援助／582儿童救助／583食品券／583非食品券的儿童与家庭营养计划／584儿童和家庭／586第3部分纵览第22章精彩报道写作／593在报道时抓住细节／598收集细节时力避俗套／600从提纲或材料的时间序列写起／601紧张状况与解决方法／6D2导语：起首句／604中间部分：流畅和力量／605找到恰当的观点和语气／609结尾／610作为一个学科的文学性新闻／612第23章调查性新闻的伦理及准确性／615暗访／616伏击采访／617曝光公众人物的隐私／617黄金法则  ／618公正，准确和法律／619逐行进行的准确性核查／622

章节摘录

书摘　　解读部门预算　　预算是一个调查浪费、诈骗、滥用职权等腐败行为的关键性文件。它使调查者奉行这样一种行业准则：时刻关注资金流向。　　预算有两种形式：钱从哪里来(收入)和钱花往何处(支出)。在地方部门的层面上，财政收入通常来自资产、个人所得、零售方面的税收，清扫垃圾和其他对个人服务的费用，商业活动的执照审批费用，公共事业和其他垄断特权行业支付的费用，交通违章罚金和法院罚款，积极投资(“trickle-down”)税收收入(可能高出或低于居民上缴数目)，积极投资联邦基金，投资者免收利息所得税的债券(tax-exempt bonds)销售额，投资所纳利息。以上每一类都为记者提供了调查机会。例如，尽管投资前景不好，部门所得款目可能来自银行超低利息服务，而这一银行肯定为某一市长亲戚所控制。而当对每一个收入项目来问“如何”和“为什么”时，记者也毋须是会计天才或是数学奇才。　　财政支出很难分类，因为每个单位花钱都有他们极明确的理由。无论花费如何分类，至少它们应该部分被看作是政治行为。每一笔支出都能反映出某些人的优先权：一些机构内部和外部力量胜出，而其他人则惨遭败绩。“偏袒”和“报复”(对于市长、州长、总统、机构主管而言)是解释财政支出原因时，必须牢记的词语。一种有用的陈词滥调是：“预算是政策，政策也是预算。”　　对没有经验的人来说，预算很可能会被严重误解。新闻记者需要调查哪一些饥构和计划不在预算当中。就像斯坦利?科伦德(Stanley E．Collender?)在他的著作《联邦预算指南》(The Guide t0 the Federal Budget)中阐释的那样：　　没有一个标准、统一的理由来解释为什么一些计划没有包含在预算总额内。这种决定几乎都是政治性的，而且随着年份和形势的变动可以随时更改。例如，1981年以前，购买原油以增加战略石油储备是包含在财政预算之内的。这就是说在这方面的任何一项花销都在财政支出范围内，并且财政赤字也受到了相应的影响。1981年，里根政府提出议案，经国会同意把这一项目从预算中删除。而这没有什么特别的原因，只是由于石油价格上涨，白宫不想让赤字持续增加。里根不是建议增加财政收入或者削减其他项目以控制赤字，而是提议把这笔花销从预算中删除。然而在1985年，国会又批准重新增加这项预算。　　其他方面的漏洞虽然也很明显，但是记者却很少讨论并向受众做出解释。公务员养老金就是一个例子。尽管当雇员退休时这些钱必须支付，许多政府仍没有在当前的预算中提供将来支付退休金的义务。那就意味着，由于预算方面的诡计，能够导致赤字上升的庞大财政负担正被隐藏着。　　政府运用三种预算形式：一般运行预算，涉及日常工作；资本增长预算，涉及长期的实质性项目，如建筑、街道等；债务服务性预算，涉及依照金融职责对投资商和借贷者在前些年的付出提供补偿支付。　　有效地跟踪预算是一项全年性的工作。在《孟菲斯问询报》(Mermphis Commecial Appeal)的一个新闻记者指南中，沃尔特?道森(Walter Dawson)和吉米?卡翁顿(Jimmie Covington)建议：　　不要等新的预算方案出台后再动手，参考当前的预算就可以开始行动。这样，你就会慢慢地熟悉它，并能够轻易地说出新预算中相对于旧预算的任何变动。当前的预算还可以创造一个机会来实践自己的知识，质疑你的信源，并让他们开始了解你，了解你到底能够谈论多少数字、债券、债务、存款……　　在预算办公室找一个中层人士，并带他去吃午饭以便发现他是如何把预算汇总在一起……和负责预算进程的金融主管人员谈话，问他一些更宏观的问题～通过发行债券增加城市债务时，还保持较低的财产税，这从财政上讲是否明智?对于当地预算而言，绝大多数州都设有以监查为己任的审计部门。如果条件许可的话，可以去州政府，并和这些人面谈。　　在IRE杂志中，保罗?威廉姆斯援引了纽约市预算主管弗雷德里克?海斯的关于避免过分简单的“与去年相比”的预算故事而提供的另一种睿智。海斯说道：　　这种方法具有明显的局限性，通常增长量……只占预算总额的5％到10％，而降低的数目更小……(如果我们)看重这些加加减减，我们就会毫不怀疑地接受预算中其他的较大部分。例如，我们的注意力很容易被引向警察局长要求增补10个探员并提议提高5％工资水平，而不是已经在岗的900个警员。就像冰山一角，预算中的最大部分已经逃脱了我们的视线。　　差不多在每个政府预算里，都有一个主要项目经常需要财政支持。有时城市会议中心就属于这一类。在一个城市的平均市场占有率低于50％这个损益平衡点的情况下，为什么在诸如亚拉巴马州的墨比尔或者宾夕法尼亚的伊利的政府官员们认为他们还可以吸引足够多的商业资本，并说服他们投资几亿美元呢?当政府把债券卖给金融行业，那些债券购买者是不是面临着几年甚至几十年的拖欠所带来的危险呢?　　与过去几十年相比，现在证券交易委员会(The Securities and Exchange Commission，www.sec.gov)要求把更多的市政基金用项公布出来。政府发行机关会发布每年最新的财政状况作为对销售时节所提供数据的一种补充。发行商也将公布一些重要事件的信息，比如一个重要公司老板宣布停业，或者一个大型航空公司退出当地机场的服务领域。　　记者大卫?奥斯本(Davi Osborne)和前任城市管理者特德?盖布勒(Ted Gaebler)在他们的著作《再造政府：企业家精神如何改变公共部门》中建议了一种新的理解预算的形式：　　正常的政府预算鼓励经营者浪费金钱。在一个财政年的末尾，如果他们没能用掉全部的预算资金，就会发生三件事一一他们会失去节余下来的钱；下一年他们会得到更少预算；预算主管还会斥责他们在上一年要求太多预算。这样，历史悠久的政府会急匆匆地在财政年尾花光所有的钱。通过允许各部门保留它们的积蓄，维萨利亚市(Visalia)不仅消除了这种盲目花钱行为，还鼓励经理人员节省开支。这个主意使他们像一个财产拥有者一样思考问题——如果这钱是我的，我会这样花吗?　　对于浪费、诈骗、滥用职权的监管者而言，财政支出不是仅有的问题。有时候，各个机构卖什么和买什么都需要受到严格的审查。政府有时会定期地处理一些价位有利于购买者而不利于纳税群体的过剩的设备。例如，《拍卖台》(Auction Bloc)杂志报道过的，基地设在休斯顿的总务管理局就出售过：“充公剩余的船只、车辆杂物等。在不同的地方，车辆可以是过时的轿车、旅行车、皮卡、面包车、四轮驱动车以及来自各地的公共汽车和重型卡车等。每次出售大约30至125辆车。大多数轿车是行驶3年的车队公务车，也有些只行驶了为数不多的里程……标价出售的经常包括各种办公和计算机设备、报废车辆、超期服役的机器、珠宝、飞机部件、飞行器、电力和管道配件。”调查者需要询问这些东西是否应该被重新分配给各个部门使用。P.170-173

媒体关注与评论

书评　　“无论对学生、记者或对教师来说，《调查记者手册》都是一部必要的参考书：该书也是调查报道课程迄今为止最翔实的教材。这本实用资料手册经调查记者与编辑组织(IRE)认证，向学生展示如何调查形形色色的人与事件。”　　——调查记者与编辑组织　　“此书乃调查新闻的经典之作，无与伦比。”——卡尔·塞什·斯泰伯，马里兰大学(学院区)“该书轻松好读，充满了精彩的信息和建议。其中的例证和案例均引人入胜，记者很可能受其启发而展开调查报道”。　　——沙利·毕伦斯，内布拉斯加一林肯大学　　“调查记者与编辑组织(IRE)的最大功绩是《调查记者手册》的出版。从1983年到2002年的20年中，此书连出四版，已经成为一部脍炙人口的调查记者的百科全书。”　　——张威，本书主译者

编辑推荐

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